新任首相纳吉在阿旦杜亚小姐命案宣判之日，公布新内阁名单，使人有一种黑色幽默之感。由于事前各方谈论，新阁或会出现精简和组并，阁员人数减少，导致国阵成员党纷纷疑虑，其中以“拼政治”著称的马华公会动作最大，在召开紧急会议后，翁总会长以一脸治丧的神情要求正副部长一个不能少。结果事后证明，新阁惊喜不大，各界虚惊一场。 四月七日三场补选透露的民意，说明华印裔选民仍然排斥国阵，而巫统又无法争取马来票的大幅回流，可能对纳吉首度组阁时造成影响，结果回归保守，一切以妥协和稳定为考量。这个新阁，不见部门之间裁并的大魄力，也没有大胆提抜引进新锐，还欠缺阿都拉时代延用社会清流（如再益依不拉欣）的形象指标。概括而言，纳吉内阁有两大特色，一是政治妥协，二是败将林立。 通常新首相上台，多会通过委任阁员的方式，表露施政的重点方向，同时透过人选的安排，展示新锐气象，借新内阁提振声望和人民对政府的信心。但是，由于国阵是十四党组成的联合政府，各政党之间都有权力需索，同时要兼顾不同地域和派系的利益，必须尽力安抚，结果新阁的阵容往往充满妥协色彩，即使新任首相也无法随个人意志组建团队。 结果，由于各党派僵持和难以让步，导致新内阁无法作出太多精简的安排，仍然维持一定规模，否则无法满足不同利益的需要，这是首要的妥协。其次，既然内阁规模无法精简，政党的分配名额也就不需要如事前所传的有所削减，马华公会保留原有的名额，只是在掌管的部门作出微调。第三个妥协，就是增加东马，特别是沙巴的部长名额，这表明国阵政府在西马的政治霸权遭受削弱之后，需要进一步争取东马的政治资源，才能维系政权。四月七日补选后的政治效应，进一步迫使巫统接受这个妥协。 除了党派与地域之外，纳吉还承受另一妥协，就是对马哈迪的压力低头。首相不按照惯例委任巫青团团长凯里入阁，反而同意在团长一职败选的慕克里兹首度出任副部长，正是现阶段要向马哈迪妥协的表现。往后纳吉有无可能摆脱马哈迪的纠缠，将对其地位巩固造成考验。 内阁的组成通常反映各党派之间的权力和利益分配，但同时也力求表现首相的个人理念和施政重点。但在争取两者的平衡时，纳吉这名新任首相所面对的却是一个空前脆弱的巫统霸权，他只能在强化新政府的财经阁员方面，展现个人有限的意志，而其余安排就必需向各方力量略作调整让步。 当然，自２００８年大选重挫以及巫统改革派出局以后，国阵的议会团队也缺乏有新意的人选，可供组阁之用，因此纳吉内阁的另一重特色，就是委任不少败选人物进入内阁，令新阁更加失去清新感和新锐气息。例如莎丽扎、许子根、周美芬，都是国会选举中败选的政治人物，他们只基于政治整合或党职配额的需要，才被委以官职，而非出于个人的专业能力和职能取向。事实上，在党选失利的马哈迪之子慕克里兹，也是另一号败将人物。 在马华与民政方面，许子根代表民政入阁，一方面意味着巫统意欲拉着民政党的离心，确保它在国阵内仍有可扮演之角色，将来在争取收复槟州政权时尚有可用价值。二来，也是避免民政党远离国阵主流后，使马华在华裔的代表权方面一党独大，而致巫统失去内部制衡马华的力量。不过，由于许子根受委的首相署部长一职，发挥空间不大，他只是在政府中扮演次要角色。 马华的正部长配额不变，但增加一位副部长，且部门略有改动。黄燕燕原任的妇女、家庭与社会发展部长，其资源与影响，会比并非关键的旅游部门来得丰沛，巫统这回不愿让出。除此，马华也失去内政部副部长一职，虽然转回一席外交部副部长，让马华政治人物涉足这个他们从来就不了解的领域，但外交部依赖职业外交官的操作，马华新人不可能发挥有意义的影响，相比内政部门涉足的事务，此一调整对马华而言，就实质影响力方面应是有所减弱。
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